解读10个“最美早夜市”的创建范本

从“撤市后集中保洁”转向“经营中全程保洁”,哈尔滨市城管部门通过不懈的治理与规范,使全市各市场摊区在经营中不断减少对周边街路环境的影响,也给广大市民提供了越来越舒心的购物环境——

解读10个“最美早夜市”的创建范本

  城区早夜市,是市民日常生活不可缺少的场所,但管理不好就会成为城市卫生的死角和局部交通的堵点。近期,为持续提升城市常态化管理水平,促进城市环境面貌优化升级,哈尔滨市城管局联合哈尔滨日报、哈尔滨电视台开展了“十佳百美”街路广场创建评选活动,并于7月8日到7月15日在哈尔滨日报和哈尔滨电视台微信公众平台进行网上评选,其中评出的10个“最美早夜市场”分别为:南极三道街早市、北十八道街早市、联部街早市、军安夜市、西沟街早市、下夹树街早市、士课街早市、香顺夜市、同乐夜市、果园早市,这些市场为全市早夜市的管理提供了范本。

  近年来,哈尔滨对全市八区街路市场摊区展开集中治理,在市区联动和部门协同下,重点治理二环路以内街路市场摊区存在的无序经营、管理混乱等突出问题,到目前已取得街路市场摊区“布局合理、满足需求,规范经营、秩序井然,环境整洁、食品安全,长效管理、市民满意”的阶段性整治目标。

  更新管理观念

  跟踪保洁换来舒心购物环境

  南极三道街市场创建于1991年,2005年搬迁到现址后,一直为周边6000余户居民提供肉蛋禽菜餐桌需求。全市街路市场摊区启动治理后,城管部门推出了“入市即保洁,边经营边保洁,撤市后场地净”,实现从“撤市后集中保洁”转向“经营中全程保洁”的管理新模式,减少由于市场摊区的经营给周边街路环境带来的影响。南极三道街市场严格按照市、区摊区办管理办法要求,坚持按规定区域、时间开闭市,市容管理所每周对食品安全进行抽查,每10天对业户占道进行一次清刷,保证了道路的干净整洁,在为市民提供购物便利的同时,确保了城市的卫生及秩序。

  在细节管理上,城管部门倡导精细化管理,要求各市场抓好“四带”,即每位业户在经营过程中要自带笤帚、撮子、垃圾袋、防雨布,确保经营过程中产生的垃圾及时清理入袋。同时要求市场摊区管理人员既负责管理又负责保洁,避免由于管理不到位而产生垃圾。还要求各开办市场摊区办事处按照30:1的标准,相应增加保洁人员和保洁设施,发现垃圾及时清扫,随时将垃圾收集运离。通过创新管理模式,全市各街路市场摊区在清扫保洁上都取得了良好成果。

  完善规章制度

  让经营有章可循规范有序

  完善的制度,是实现规范经营的前提。城管部门从完善制度入手,结合实际出台《哈尔滨市街路市场摊区综合治理工作实施方案》,确保市场摊区经营有序。在具体管理上实行“四明确”,一是明确摊位摆放界限,在原有摊位不准下道经营的基础上,在有条件的摊区内推行预留“一米线”标准,即距路边石退后一米摆放摊位,这样既方便了百姓购物,又避免影响道路上的车辆通行;二是明确经营区域,在主要道路交界处,规范“建筑红线”内入市经营,超出“建筑红线”经营的均视为外溢经营;三是明确撤市时间,严格按照规定时间入市和撤市,离主干街路较近的市场摊区做到早市提前半小时撤市,夜市延后半小时开市,确保交通顺畅,最大限度地保障业户的合法利益;四是明确撤市顺序,要求各市场摊区在撤市时,每个路口设一名管理员负责交通秩序,采取分批撤离的方式,引导业户有序撤市,缩短撤市所需时间,最大限度地减少对道路交通的影响。

  有了可以遵循的制度,管理上也就有章可循。联部街早市实行分段管理,明确责任,与业户签订“撤市和环境卫生责任状”;士课早市划定在人行道标线内经营,经营期间业户必须铺设防污布……一系列规范管理,让市民真正体验到了在干净整洁环境中购物的舒心与快意。

  建立长效机制

  让市场治理成果长久留存

  通过综合治理,全市街路市场摊区整体容貌和周边环境得到明显改观。为保证治理成果不丢失,城管部门在实际工作中严格执行街路市场管理“四严”、“四管”、“四不”标准。

  “四严”即严格市场界线、严格限定时间、严格分区经营、严格规范管理;“四管”是管全程保洁、管环卫保障、管公共设施、管市场安全;“四不”是不准在城市快速路、主次干路,不准在距党政军机关、学校、医院,不准在市场摊区内私搭滥建、现场屠宰,不准以私人承包、委托管理等形式违规设置和管理市场摊区。

  对所有早、日、夜市场摊区实行严格管理,重点解决环境卫生差、经营秩序乱、管理不到位等问题。平时加强巡查管控力度,明确责任分工,提高工作标准,完善各管控区域相互协调、配合的管理机制。通过这一系列的措施,提高了全市各摊区经营业者自我维护环境、保持秩序的意识,加强了市场摊区开办单位自我管理的责任理念,实现市场摊区规范化、常态化管理。